Riksrevisionen: brister i systemet med strukturfondspartnerskap

Riksrevisionen har publicerat en ny rapport som analyserar systemet med regionala strukturfondspartnerskap i Sverige. Granskningen visar att det finns flera brister som kopplar an till dålig transparens, otydliga prioriteringar och även risker för jäv.  

Strukturfondspartnerskapens syfte är att genom en rad olika aktörer säkerställa ett regionalt medbestämmande i fördelningen av resurser som Sverige får via ERUF och ESF. Under programperioden 2014-2020 förfogar partnerskapen över 12,2 miljarder kronor i EU-medel som ska prioriteras och fördelas på projekt inom ramen för programmen. Prioriteringarna är i sin tur vägledande för den medfinansiering, vilket är ett krav från EU, som Sverige bidrar med i projekten.

I Riksrevisionens rapport lyfts ett antal samlade aspekter fram som förhindrar att EU-medlen förvaltas och administreras på ett så effektivt sätt som möjligt. Exempelvis finns en tendens där representanter inom partnerskapen företräder aktörer som själva ansöker om medel eller som sedan tidigare redan beviljats finansiering. Partnerskapens ansvarsfördelning beskrivs i vissa fall också som otydlig, samtidigt som regeringen brister i sitt övergripande ansvar med att ge partnerskapen rätt förutsättningar för att utföra sina uppdrag.

Andra faktorer som nämns är avsaknaden på riktlinjer inom partnerskapen när det gäller hur projekt prioriteras och väljs ut. Projektens kvalitet tenderar enligt rapportförfattarna att prioriteras bort i förmån för geografisk spridning och organisationstyp. Därtill finns också ett ökat behov av insyn i beslutsprocesserna då det ibland saknas underlag och motiveringar till varför projekt beviljats. Regionernas påtagliga inflytande över partnerskapen beskrivs delvis som positivt då det bidrar till förverkligandet av många projekt, samtidigt som det enligt rapporten också innebär att vissa projekt i praktiken beviljas medel på förhand.

Rekommendationer som Riksrevisionen tagit fram till regeringen för att säkerställa en mer effektiv, rättssäker och tydlig förvaltning av EU-medel är att:

  • Utreda alternativ till systemet med regionala strukturfondspartnerskap.
  • Förtydliga ansvarsfördelningen.
  • Säkerställa att strukturfondspartnerskapen följer gällande bestämmelser om jäv.
  • Se över grunderna för att utse strukturfondspartnerskapens ledamöter.
  • Ställa krav på att strukturfondspartnerskapen fastställer grunder för hur de vill prioritera EU-medel.
  • Ställa krav på att strukturfondspartnerskapens motiveringar är klargörande.

Läs om Riksrevisionens rekommendationer här.

För att läsa rapporten i sin helhet hittar du den här.

Nytt pilotprojekt engagerar elever i granskningen av sammanhållningspolitiken och dess investeringar

Med projektet ”Open Cohesion School” vill EU-kommissionen främja ett aktivt EU-medborgarskap och öka kunskapen kring sammanhållningspolitiken bland gymnasielever.

Syftet med projektet är att entusiasmera skolelever från olika EU-länder till att lära sig mer om, och granska investeringarna i, sammanhållningspolitiken. Projektet, som går under beteckningen ”Open Cohesion School”, inbegriper dels en onlinekurs och dels en tävling, i vilken studenter ska använda offentlig, öppen data i sina undersökningar om sammanhållningspolitiken.

För pilotfasen förväntas 5-7 skolklasser från 3-5 medlemsstater att delta i projektet. Konkret innebär initiativet, som schemaläggs till skolåret 2019-2020, att elever från utvalda skolor genomgår en onlinekurs om sammanhållningspolitiken, aktivt EU-medborgarskap och om hur man kan använda offentlig och öppen data. Projektet tillåter stor kreativ frihet när det gäller presentation av resultat och ämnesval.

Intresseanmälan är öppen för ett flertal aktörer, bland annat regioner, men anmälan måste skickas in till kommissionen av strukturfondspartnerskapen eller förvaltande myndighet för regionalfonden. EU-kommissionen kommer att stödja de organisationer som deltar genom att bland annat erbjuda utbildningspaket om sammanhållningspolitiken. Sista dag för intresseanmälan är den 29 mars 2019.

Läs mer om ”Open Cohesion School” projektet här.

Länk till intresseanmälan här.